经济 全球化已经对世界各国的公共行政提出了严峻的挑战和全新的要求。全球化进程中的行政改革与行政 发展 问题 也日益为各国政府所密切关注。
　　一、经济全球化对政府职能转变的新要求
　　随着经济全球化的推进和新的世界性经济运行机制的启动，跨国公司、全球 金融 机构、世界性经济组织等成为主要角色先后登场，各国经济的相互依存性日益加强。全球范围内的组织国际联合、控制资源流向、 影响 经济生活、引导文化潮流、操纵信息媒体，深刻地影响着主权国家的 社会 生活，也对传统的权力运作带来了挑战。哈贝马斯认为，全球化的经济超出民族国家的调控能力，迫使人们去寻找替代方案——如把迄今民族国家所承担的社会福利职能转让给跨国机构。对于政府来说，全球化既是机遇，又是挑战。
　　一方面，经济全球化为政府提供了更为广阔的发展空间。主权国家间的相互依赖性既有利于用规则贸易取代强权贸易，从而给予发展

　　在这种背景下，政府管理的变革要立足于国际化竞争，以建立 现代 公共管理的思维模式为理念，动员全 社会 力量，建立以政府为核心的开放主体体系，从而最大限度地谋取社会公共利益。这要求政府具备：(1)全球意识，即开放的公共管理理念；(2)服务和效率意识，即提供高效、公平的服务，更多地吸引外资；(3)风险意识和责任能力，正确地把握参与国际分工与竞争的主动权；(4)应变和整合能力，及时调整管理战略，有效地整合各种因素及利益多元化引起的冲突与矛盾，保持稳定的社会秩序而参与全球竞争。wwW.11665.coM(5)现代化的管理手段，即推进“ 电子 政府”建设，实现以信息技术为核心的高 科技 行政。
　　三、全球化背景下