[摘要] 培育区域性产业集群是区域经济发展的有效战略，是提高区域产业竞争力的有效途径。本文在分析产业集群对区域产业竞争力作用机理的基础上，提出了地方政府基于产业集群的区域产业竞争力的提升策略。
[关键词] 产业集群 区域产业竞争力 作用机理 提升策略
一、问题的提出
竞争战略大师迈克尔?波特认为：“国家(区域)之间的经济竞争实质上是各国(区域)产业发展能力的竞争”。而当前我国区域经济发展中却较为普遍地存在着产业集中度低、产业结构层次低、创新程度低、产业配套能力低、产业国际竞争能力低的一系列问题。为此，克服产业发展中的“五低”障碍，从理论上认清产业集群的本质尤其是产业集群对区域产业竞争力的作用机理，对于区域经济管理层的公共经济政策选择无疑是有重要的现实意义。
二、相关概念概述
产业集群是指在某一特定领域中(通常以一个主导产业为核心)大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济现象。它是一种介于市场与科层组织之间的中间产业组织形态；区域产业竞争力是一个综合性的动态概念，是由区域内产业的资源、技术、管理、机制等一系列要素有机融合而形成的国内外市场竞争主导优势。
三、产业集群对区域产业竞争力的作用机理
从作用机理上看，产业集群对区域产业竞争力的提升作用主要是通过以下途径实现的。
1.竞争合作途径。在一个产业集群中，大量相关企业间存在着一种既竞争又合作的关系，通过竞争能提升集群成员的竞争力和整个集群的效率。WWw.11665.Com同时，集群企业间又开展着如联合研发、联合采购、联手建设区域品牌、联合开拓市场、联合融资、共同打造产业链的各种层次的合作。
2.规模经济途径。规模经济的实现过程中总会遇到以下两种挑战：其一，规模不经济问题，即企业规模有一个合理的内部边界，若超越这一边界，往往因规模过大导致组织失灵、管理成本上升；其二，遭遇法律壁垒问题。而通过发展产业集群这一中间产业组织形态，可以在避开上述壁垒的同时获取规模效益，实现低成本竞争优势。
3.创新激励途径。通过发展产业集群来提升区域产业整体创新能力效果显著。一方面，集群企业的独立创新可以为企业提供一种良好的创新氛围。另一方面，集群企业的集体创新，可以通过联合各自的研发力量与资源共同开展创新工作，成员企业的研发资源能够在更大的范围和更高的层次上进行有效配置，减少重复性投入，共担研发成本与风险，提高创新效率。
4.区域品牌途径。产业集群的区域品牌效应具体体现在以下几方面，一是区域品牌的辨识促销效应，一旦建立了知名的区域品牌，就有利于购买者对该产品的辨识，区域品牌产品就可以凭借良好的品牌认知来扩张市场，由此可以明显节约营销成本；二是区域品牌的品牌伞效应，一旦区域品牌建立起来，群内企业就可以以这一品牌为支撑，以技术创新为动力，壮大集群产品队伍，丰满优势产品线，甚至实施相关多元化发展战略，新产品就可以在区域品牌的大伞荫蔽之下减少市场开拓的成本投入与可能风险
5.资源集聚途径。无论是何种类型的产业集群都具有资源集聚效应。一旦集群形成，以集群的早期发端企业为核心，就会吸引群外与产业有直接联系的高等要素如资本、技术、企业家等加入到集群中，壮大集群实力。
四、区域产业竞争力提升策略
针对当前我国区域产业发展中存在的问题，本文提出基于产业集群思路提升区域竞争力的基本对策。
1.明确地方政府在产业集群发展中的角色定位。国内外成功的集群实践表明，完全靠市场机制自发作用无法保证集群的健康成长，适度的政府参与是必要的。这就需要明确地方政府在集群发展中的角色，尊重产业集群的内生机制，以“引导、扶持、服务”为己任，是地方政府在产业集群发展中正确的角色定位。地方政府可以通过以下工作来发展产业集群：通过制度与政策安排，支持集群中龙头企业，使其发挥带动作用；与成员企业共同打造区域品牌，创造品牌资产；提供质量监管、信用监督、知识产权保护等服务，以促进集群成员间相互信任与相互合作关系的建立；建立公共服务平台，为产业集群提供信用担保、组织会展、市场信息、咨询服务；鼓励科研机构、学校与企业广泛合作；引导产业集群转型升级，提升集群的国际竞争力。
2.科学地制定区域性产业集群发展规划。对一个具体区域而言，很难做到产业发展上的均衡,地方政府应根据本地产业发展的特点和优势，科学地选择具有地方特色的区域性主导产业，并进一步形成以主导产业为中心的产业集群，在刺激自发产业集群不断出现的同时，突出产业链整体设计和战略联系，注重引导产业集群内部专业化分工和横向配套协作，切实避免以“堆”代“群”，并尽可能地创造一些本地不可移动的生产要素，促进区域性产业集群健康有序发展。
3.加快技术进步，加强区域创新系统建设。我国区域产业布局中主导产业技术含量还比较低，因此，在区域产业结构调整的方向上，还应注重加大技术投入力度，增加技术密集型产业的比重。同时，要注重区域创新系统建设,通过创新系统主体构成有效的网络，互动创新,加速形成产业集群。
4.明确产业集群战略在区域经济政策的应有地位。区域产业竞争力的源泉在于区域产业的低成本或差异化优势，而这种低成本与差异化要持久就必须依仗产业整体创新能力与产业价值链的竞争力。因而，发展产业集群，培育区域创新体系，打造产业价值链，是提升区域产业竞争力的重要途径。为此，各地区应将产业集群战略放在区域经济规划的重要地位，科学制定产业集群发展规划，以此引导区域资源的合理配置，解决依靠传统产业政策无法解决的产业发展中的问题。
参考文献:
[1]迈克尔·波特．国家竞争优势[m]．北京：华夏出版社，2003
[2]郑胜利:论产业集群的竞争优势[j].当代经济研究，2004，(3)
[3]梁文玲:基于产业集群发展的区域产业竞争力提升策略[j]．生产力研究，2007，(16)
