货币配给制，其实就是按人发钱，是由央行根据 社会 （初次分配后的）剩余生产力的多少，印制钞票，再按照人头平均发放给个人或家庭的一种货币制度。实行货币配给制，是为了圆满完成社会产品的分配任务，彻底解决生产过剩、产能过剩、技术过剩，从而推动生产力不断向前 发展 ，实现共同富裕。实行货币配给制，可以彻底解决银行坏账 问题 、财政赤字问题、就业问题和内需不足的问题。按人发钱，是2000年我在世界 经济 论坛和强国论坛上首次提出，这一 理论 提出后，与同行网友进行了深入讨论，讨论的 内容 已经整理出版，书名《过剩经济学》。现在，越来越多的人开始关注按人发钱，按人发钱的相关理论已经开始进入主流媒体的视野。本文将在《过剩经济学》的基础上，作进一步的补充论证。 

一、为什么要印钞？ 

　　 现代 西方主流经济学（我把它归为短缺经济学）始终信奉一般均衡理论，认为货币仅仅是交换的媒介，货币的需求量取决于交易货物的多少，货币没有任何价值。尽管弗里德曼对货币需求作了补充，但仍然没有彻底摆脱一般均理论的框架。 
　　一般均衡理论其实就是牛顿力学式的均衡理论，仅仅是一种美好的猜想，绝对没有实现的可能性。尽管阿罗、德布鲁等人声称他们证明了一般均衡的存在性，但是，通过考察一般均衡存在的几个必要条件，我们会发现，这些条件几乎没有一个是符合事实的。比方说，不存在规模报酬递增假说，就根本违背了现代国际贸易的事实。再比方说，消费者欲望无穷大假说，就严重违背边际效用递减原理——这是微观经济学的基础（也是 自然 规律 ）。WWW.11665.COm因此，一般均衡是不存在的。英国经济学家卡尔多写道：“一般均衡理论已经达到这样一个阶段；在这样一个阶段中，纯理论家们已经成功地（也许是顺便地）证明：该理论的含义不可能在现实中存在。但是，他们还未能把这一信息传达给教科书的作者，或传达到教室中去。”（高鸿业《西方经济学》上册373页）埃及经济学家阿明把一般均衡理论比喻为“现代巫术”。 
　　现代主流经济学家鼓吹的完全市场化政策建议，其理论基础就是一般均衡理论，由一般均衡理论得出了“市场万能论”。因此，推翻了一般均衡理论，也就等于推翻了“市场万能论”，基础没了，“市场万能”的大厦就会轰然倒塌。放弃一般均衡理论，也可以看成是一次重要的思想解放。 

　　近代发展迅猛的系统 科学 理论告诉我们，现实的宏观经济系统是一个非平衡系统，这样一个非平衡系统，我们可以称为耗散系统。举例来说，河流是非平衡的，但装在河坝上的水力发电机却是一个稳定系统，它通过不断消耗水的势能维持系统的稳定运转。再简单一些，一壶烧开的水，如果要不断维持沸腾状态，就要不断地加热，不断地消耗能量。这就是非平衡稳定系统，要通过不断消耗能量或物质，来维持系统的稳定。 
　　美国经济学家福斯特和卡靖斯在《利润》（1925年）一书中指出， 企业 按照成本加利润的办法定价，而市场仅仅具有相当于成本的那部分购买力，于是，多出来的相当于利润的那部分，永远实现不了。波兰经济学家卡莱茨基认为，“资本家得到他们花费的，工人花费他们得到的。”《过剩经济学》对这些理论进行高度地概括，提出了非常严谨而精巧的模型，提出了货币耗散理论。 

　　打个比方。从高处扔一个小球到地上，一般均衡理论认为，小球和地之间是弹性碰撞，货币会像小球一样，永远持续地弹跳下去，不衰减。而货币耗散理论认为，小球和地的碰撞是非弹性碰撞，货币虽然会弹跳一段时间，但其过程是衰减的。并且认为，工资越低，货币的衰减速度越快。这里说的货币衰减，是指用于交易的货币逐步从流通领域退出，转而担负起价值储藏的职能，用来满足公众的资产需求。 
　　既然货币是衰减的，是耗散的，那么，为了维持经济系统的正常运转，就要持续不断地补充货币，就像水电站的运行要持续地水流，水壶的沸腾要持续地加热，一个道理。 

　　我们也可以用这个小球模型顺便介绍一下神秘的乘数效应的问题。小球运行的总路程，除以小球的高度，就是乘数。在一般均衡模型里，小球的运行路程是无穷大，乘数也就是无穷大，没有 计算 的意义。在非均衡模型里，小球的运行的总路程是收敛的，是可以计算的。现在教科书仅仅考虑了一个弹性系数（边际消费倾向），没有考虑空气阻力（分配）。如果考虑了弹性系数和空气阻力，就成了两步法。两步法计算乘数，在凯恩斯《通向繁荣的道路》一文中使用过。 
　　我国 目前 的乘数可以用两步法大致可以估算如下。假定边际消费倾向为0.9，可支配收入占全部国民产出的20%（见社科院李志宁的 网络 文章），那么乘数就等于1÷（1-20%*90%）=1÷0.82≈1.2。由此可见，乘数很低。乘数低是导致凯恩斯主义失灵的根本原因，而乘数低的根源在于工资低。 

二、印钞的现状 

　　一提到补充货币，可能有的人会立即站出来反驳，说货币供应量多少多少，已经达到了惊人的地步。但是， 现代 银行的信贷制度，在正常情况下，只能创造流通手段，而不能创造储藏手段，也就是说，现代银行制度，只能满足公众的流通需求，而无法满足公众的资产需求。 研究 表明，在一个非均衡的 经济 系统中，资产需求远远大于流通需求，公众对货币的需求，主要是资产需求，而不是用于实物和劳务交易的流通需求。举例来说，如果一个 企业 需要流通手段，那么，他贷一笔钱，用来购买市场要素，如购买设备、发工资等，等他把产品销售出去了，再还给银行。这就是正常的信贷过程。但是，如果出售设备的企业在出售设备后，不购买这家企业的产品，而是把钱用于储藏（目的是为了优化资产结构），那么，前面那家贷款的企业就无法收回成本，无法归还银行贷款，于是就出现了坏账。坏账的出现，就是一种满足资产需求的非正常途径。 
　　 目前 ，用来满足资产需求的途径，主要有以下几条。 
　　１、 财政赤字。以政府债券向央行借款，用于弥补政府开支，或者搞政绩工程，等等。 
　　２、银行坏账。一个典型的例子就是，政府官员物色几个地痞流氓，把钱贷给他，扶持为当地“首富”，从中捞一些回扣，然后由他们上一些“项目”。他们在贷款签字的那一刻起，就根本没有打算还钱。因此，这种事情是一般人干不出来的。 
　　３、国企亏损。国企亏损，应当归于银行坏账，但由于它比较特殊，就单独提出来。银行贷款给国有企业，国有企业购买生产要素。由于国有企业在用工上相对私营企业要规范一些，因此，它支付的成本就要高于私营企业，于是，在市场竞争中，它就处于劣势，经常亏损。正是国营企业的亏损，为私营企业创造了利润。没有国营企业的亏损，就没有私营企业的盈利。现在有些人看见私营企业赚钱，就要 学习 私营企业，搞私有化，如果真是那样，就谁也赚不到钱了。 

　　以上三种途径，都是代价极高的办法，是非正常的办法。满足公众的资产需求，说得通俗一些，就是拿钱出来，给人家赚，是做冤大头，是像耶稣一样，替人受罪。就拿企业贷款来说，没有任何一家正常的企业，会把钱贷出来，主动地让别人赚走，银行知道了，也不会答应。实际情况是，你赚我的，我赚你的，每个企业都是看戏的，同时也是演戏的。最后是一个零和博弈。话到这里，我们似乎要感谢那些“见义勇为”的地痞流氓了，是他们舍生取义，搞钱出来，让大家赚。 
　　最后，有必要提一下外资的 问题 ，因为货币供应量增长的主要原因在于被动收购美元。但是，我们必须清楚，外资换了人民币，绝不是跑来做冤大头的，他们绝不会把钱奉献出来，让大家赚的。因此，外资的进入，对满足资产需求几乎没有任何帮助。 
　　因此，货币供应的现状，可以概括为：流通手段严重过剩，储藏手段严重短缺。 
三、如何印钞？ 

　　财政赤字、银行坏账、国企亏损，这是政府不愿看到的，但又是迫不得已的。因此，现代货币制度，存在本质上的缺陷，这就是：它无法通过正常手段满足资产需求，根本没有这项功能。但是，经济 发展 又迫切地需要这项功能。如果以上述三大非正常途径来实现，会造成极高的成本。于是，政府陷入了一个两难的境地：要么是一大堆坏账和赤字，要么是经济停滞不前。因此，我们迫切需要寻找一个满足资产需求的途径。 
　　实行货币配给制，按人发钱，就是一个非常好的途径。它可以让 社会 代替政府完成他自己不可能完成的任务。 
　　自由主义的哈耶克认为，政府垄断印钞，在经济低迷的时候，市场不需要货币，但政府大量供应货币（如很多人提到的金圆券），造成通货膨胀，而在经济繁荣的时候，市场需要货币，政府却要赚钱，不供应货币。于是，加剧了经济危机。很显然，政府不可能长期大量通过赤字、坏账和国企亏损为私营企业创造利润，推动经济的发展。 
　　赤字、坏账和国企亏损，一方面导致货币利用率低，利用率低就要多发货币，于是积累了 金融 风险，同时也导致政府腐败与社会分配严重不公。 
　　实行货币配给制以后，只要央行根据社会过剩的多少，统一把钱印出来，再平均分发给国民，就可以甩掉包袱。现阶段以每人每月50元为尝试，每年也就7800亿。少了可以继续增加。 
　　实行货币配给制，可以给企业带来源源不断的利润。可能刚开始资本家有疑虑，不理解，但等实行一段时间以后，他们会尝到甜头，他们还会抱怨配额太少。反对货币配额制的资本家，我想不出来。 
　　实行货币配额制，可以让一大批人迅速从极度贫穷中解脱出来，对于构建和谐社会很有帮助。 
实行农货币配额制，也可以看成是国企给其全民股东的红利。名义上是全民所有，但从来不分红，性质就变了。实行货币配额制，可以纠正这一严重问题。 
　　关于实行货币配给制的好处，写几天几夜也写不完。湘南子网友写过一个很好的帖子，介绍了它的好处。我是仅仅从 理论 上来说明。 

　　结束语 货币配给制的理论基础是满足公众的资产需求，因为现行货币制度只能满足流通需求，而不能满足资产需求。货币配给制是制度创新，是金融创新。没有人民的资本，便没有人民的福利。在货币配给制下，资本是姓社、还是姓资，就变得很模糊了，说不清楚了。