以金融开放促民资民企发展2012博鳌亚洲论坛聚焦中国“金改”

　　4月1日至3日，在海南省博鳌，一个因国际会议而兴的滨海小镇，中国领导人与各国政要、企业界领袖和学界精英聚首2012博鳌亚洲论坛，探究世界经济不确定性的根源，寻求变革、转型与创新，碰撞亚洲的可持续发展。
　　本届论坛有45个分论坛。虽然各分论坛主题迥异，但是都离不开对中国的关注。“民间金融与银行业的开放”、“金融危机与全球资本市场的新挑战”、“民营企业家圆桌会议”等分论坛更是聚焦不断升温的中国金融改革形势，纵论金融危机给中国资本市场带来的新挑战，剖析当前中国民营经济遇到的深重之困与宜取的解困之道，而成为本届博鳌论坛中中国中小企业最为关注的热点。
　　金融要开放，首先要对民资放开
　　3月28日，国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州市金融综合改革试验区。这一决定被认为是中国政府正式为民间金融“松绑”。中国民营企业联合会会长保育钧在“民间金融与银论文联盟http://行业的开放”分论坛上表示，中国的金融改革，首先要对民间资本放开，这个放开不仅是让民间资本进来买银行的股票，参银行的股，更重要的是让民间资本组建发起小型、微型银行，在机构上就先满足需求。
　　中小企业获得贷款是非常困难的，而大型的国有企业更加容易获得贷款。wWW.11665.Com对此，保育钧说，对微型企业贷款难恐怕是世界性的难题，中国有中国的特色。中国的特色是什么？事实上是金融的垄断和贷款的偏好。一般来说大企业、国有企业，包括一部分民营企业贷款不成问题，难就难在小型企业和微型企业。根据调查，90%以上的小企业贷不到款。什么原因呢？中国金融系统的结构很不合理，中国不缺钱，但是没有为中小企业和微型企业服务的金融机构，这是紧缺的。
　　保育钧认为，中国的一些体制机制也不是开放的，存贷款利率事实上是被管制的，没有放开。另外，我们为中小微型企业放开，他们有一个条件是存款保险机制，我们现在没有存款保险机制。银行金融行业的监管是垂直的，“一行三会”垂直到底，但是留下大量的空间。机构不合理，利率没有市场化，没有存款保险机制，监管留下大量的空间，管得越多越死，上面越乱。解决问题的基本办法就是金融银行业对内开放，让民间资本来兴办小型金融机构。温州已经被批准为一个金融改革的综合试验区，允许当地的民间资本来组建小型的社区型的银行，就是村镇银行，这是一个很好的开头。允许已经大量存在的小额贷款公司，符合条件的可以改制为村镇银行。
　　招商银行股份有限公司执行董事、行长兼首席执行官马蔚华表示，中国的银行金融贷款总量达100多万亿，而中小企业仅得到15万亿，中小企业贷款还有很大缺口。但“光有银行不能完全解决民间融资的问题”，他说，要建立一个多层次的金融体系，既有大大小小的