摘要：目前，中国城市商业银行发展形势喜人，但是由于城商行是基于某些特定的历史原因而形成的，所以，必然存在着一些天生的缺陷。平衡计分卡理论产生于20世纪90年代，是最具影响力的现代管理理论之一，试图对中国城市商业银行运用这一理论走出困境进行了适用性分析。

关键词：城市商业银行；平衡计分卡；适用性

　　一、引言
　　近年来，中国城市商业银行迅猛发展，尤其是地处长三角地区的城商行，如上海银行，以及浙江省内和江苏省内的城商行，此外还有北京银行，这些城商行不仅盈利能力较高，资产质量优良，而且客户认同感也比较高。但是，由于中国城市商业银行是基于特定的历史原因而发展起来的，所以仍有很多城商行处于非常艰难的境地，甚至不得不走向破产的道路，例如汕头商业银行。20世纪80年代中期至90年代，城市信用社在适应经济发展的潮流而迅速成长的同时，却在经营管理中背离了期初的业务定位，办成了地方性的小型商业银行，并且出现了规模小，资金成本高，经营风险较高等问题，为此，经国务院批准，将部分城市信用社组建成了地方性的股份制商业银行，命名为城市合作银行，直到1998年才改为城市商业银行。基于这样的历史背景，中国城市商业银行天生就存在一些缺陷，主要集中于以下几点：不良资产率较高、资本充足率较低、盈利能力较低、客户认同感较低、经营区域性限制较强、优秀人才较为缺乏、产品创新能力较低等。城市商业银行当然不希望坐以待毙，存在的问题很清楚，关键是要找到解决问题的方法，运用一种切实有效的工具来真正的将解决问题的办法付诸实施。wWW.11665.cOm
　　平衡计分卡是由美国学者罗伯特·卡普兰（robert s.kaplan）和戴维·诺顿（david p.norton）在1992年创立的，发展至今，已经成为最伟大和最具影响力的管理学说之一。两位学者开创性的设计了平衡计分卡模型，从财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面设计了指标考核体系，十几年来，两位学者不断递进和深入，逐步将平衡计分卡由单纯应用于绩效考核过渡到应用于企业战略管理和战略绩效管理当中，并且明确指出平衡计分卡不只是单纯地进行绩效测评，而且还与企业愿景、使命和战略相关联，是有助于企业实现远景目标的战略管理体系。很多案例证明，正确恰当的运用这一管理工具，可以切实地将战略真正付诸日常的实际工作当中，远景、使命和战略将不再仅仅是束之高阁的摆设，银行成功运用这一工具的案例在国外如北欧银行，在国内如光大银行太原分行。
　　对于处在发展困境中的中国城市商业银行，平衡计分卡是否是一个不错的选择呢？
　　二、城市商业银行平衡计分卡适用性分析
　　1.平衡计分卡通过构建战略地图可以将城商行存在的诸多问题连接成具有内部因果关系的逻辑框架。前文所述，中国城市商业银行天生就存在一些缺陷，那么这些缺陷是彼此孤立的吗？不是。把这些看似没有关系的问题连接起来，可以找到问题之根本，可以将解决这些问题的措施彼此相连，从而实现问题的全面解决，不至于顾此失彼。
　　平衡计分卡理论体系中的战略地图是通过明晰能力素质、业务流程、客户以及股东之间的因果关系来描述出企业整体战略的一种逻辑框架。战略地图的制定有四个维度：财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度，并且这四个维度在战略地图中存在着紧密的内部因果关系。企业达到了人力资本、信息资本和组织资本（学习与成长维度）的目标要求，就可以建立较为完善的内部流程，各个流程运行良好就可以吸引更多的客户，达到一定的客户满意度，进而就可以实现企业的财务目标。
　　可以发现，上文所述的中国城市商业银行存在的诸多缺陷都可以归为平衡计分卡中的某一个维度。不良资产率、资本充足率和盈利能力可以归为财务维度，客户认同感和经营地域性可以归为客户维度，产品创新能力可以归为内部流程维度，优秀人才问题可以归为学习与成长维度。如此，就把城商行的诸多问题通过战略地图和平衡计分卡紧密的联系在了一起，这样，解决了其中某个问题，其他问题也会迎刃而解。所以，城市商业银行如果运用平衡计分卡理论来进行管理和解决问题，不失为一个很好的选择。
2.平衡计分卡可以帮助城商行将战略措施转化为实际行动。不仅仅是城市商业银行，任何组织或者个人或多或少都会存在着将实际行动与战略目标相互脱离的问题，战略目标成为一句口号的企业大有所在，惰于实施战略会严重影响企业的进一步发展。而处于快速发展阶段的中国城市商业银行如何将解决缺陷的战略措施付诸切切实实的行动，也是城商行需要重点考虑的问题。
　　平衡计分卡理论通过帮助企业建立战略中心型组织，将战略放在了管理流程的核心位置。该理论不仅注重于如何科学的制定组织战略目标，而且更注重于达成目标的途径，这种途径就是战略行动方案。该理论

指出，战略性行动方案就是促使企业改变状态的外力，它将克服惯性和变革的阻力，促进组织积极采取行动。战略性行动方案要求每个维度的目标都至少要有一个行动方案来支撑，同时这些行动方案要绑定到每个战略主题，形成整体的行动方案组合。此外，必须给每一个战略主题的行动方案组合提供人员和资金，并且还要设定战略执行的责任制，指派主题责任人，建立主题团队。可以看到，这一系列的步骤都是将企业战略贯穿于各个层级的实际行动当中，避免战略与行动的相互脱节，确保企业的战略和日常工作能紧密地联系起来。
　　中国城市商业银行也可以运用平衡计分卡理论将其战略转化为每个人的日常工作，实现从理论到实践的伟大飞跃。
　　3.平衡计分卡通过组织协同创造的企业合力可以适应小型城商行并购重组和大型城商行跨区域开办新机构的区域
　　扩张性要求。中国银监会主席刘明康曾经指出：“城市商业银行要提高市场竞争力和可持续发展能力，当前及今后几年城市商业银行主要方向是重组改造和联合……鼓励各行在整合现有资源的基础上，按照市场规则和自愿原则进行联合并购，实现优势互补和资源整合。” 刘明康主席为中国城商行的发展指明了一条道路。前文已经指出，中国城市商业银行面对的困境之一就是经营区域性较强，即经营和管理局限于某一特定区域，这种地域的局限性增强了城商行的地域风险，不利于化解其不良资产，而且要受当地政府影响力的干扰，尤其是对于小型城商行来说，这种地域的局限性更为明显。面对这一问题，大型城商行选择了在异地建立分支机构，例如上海银行，还有发展中的北京银行、天津银行；小型城商行由于没有建立异地新机构的能力，于是选择了并购重组，例如徽商银行、晋商银行。可见，跨区域经营已经成为中国城市商业银行的发展趋势，但是，建立新机构以及形成各地城商行的联盟之后，如何将各机构或者单位协同整合起来，共同为总行服务，成为城商行面临的主要问题之一。
　　平衡计分卡恰恰可以解决这一问题，因为平衡计分卡理论将组织协同视为企业经济价值的来源，即拥有多个业务单位和支持单位的企业必须通过整合与协同所有分散的单位，使得各单位联合创造的新价值要大于各单位无总部指挥和干涉时所单独创造的价值总和，也即达到1+12的效果。而平衡计分卡理论通过四个维度构建起来的战略地图和平衡计分卡将各个单位都紧密的联系在一起，并把公司的战略重点与各业务单位进行有效沟通，各业务单位制定的自己的战略地图和平衡计分卡都是在总公司战略地图和平衡计分卡的基础上构建起来的，因此，各单位只要按照这一战略执行，就不会背离总公司，总公司也可以非常容易的了解和监督每一个单位是否都有效执行了总公司的重点战略工作。
　因此，处于跨区域经营的中国城市商业银行完全可以运用平衡计分卡理论制定一套可以协同各个单位的治理框架，帮助城商行创造经济价值。
　　三、总结
　　综上所述，平衡计分卡理论可以帮助中国城市商业银行走出发展的瓶颈，但是，城商行要运用平衡计分卡理论解决问题需要注意不能照搬照抄，一定要建立符合自身实际情况的平衡计分卡理论体系，这是落实科学发展观的必然要求，也是实现理论和实际相结合的必然要求。
　参考文献：
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