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钓鱼岛:历史与争端

钓鱼岛:历史与争端

钓鱼岛是中国的领土,不容置疑!自1972年中日钓鱼岛之争浮出水面至今,日本仍然没有承认中国对其拥有主权。钓鱼岛的历史究竟如何?为何日本如此厚颜无耻?中间又有哪些细节?本刊特发此文,客观揭露历史真相,并期待钓鱼岛早日回家。
  
  钓鱼岛争端的历史演变
  
  钓鱼岛群岛(以下简称钓鱼岛),日本称尖阁列岛,位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域,是中国大陆土地及台湾岛向海内的自然延伸。钓鱼岛是台湾省的附属岛屿,总面积6.3平方公里,主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。中日两国关于钓鱼岛的争端经过一个世纪的演变,从无到有,愈演愈烈,已经成为长期困扰中日关系的敏感问题之一。
  
  《马关条约》:
  日本对钓鱼岛的窃取
  
  根据中国史籍记载,早在1372年,中国人杨载就发现并登上了钓鱼岛。到了1403年,其被正式命名为“钓鱼屿”,这在明朝的《顺风相送》一书中有详细记载。1582年,钓鱼岛被正式归入中国版图,隶属于福建省。清朝年间,钓鱼岛被划归为我国海防管辖范围之内,而并非“无主地”。1879年,日本出兵侵占了清朝属国琉球,并将其改名为“冲绳县”。腐败无能的清政府仅向日本提出了“强烈抗议”,而并未采取任何实质性的措施,但此时的钓鱼岛仍归大清国的台湾管辖。wWW.11665.CoM1893年,慈禧太后还把钓鱼岛赏赐给清廷内务官盛宣怀,供其采药之用。除此之外,明清多幅疆海图,诸如郑若曾绘的《万里海防图》、徐葆光绘的《琉球国图》等都标明钓鱼岛是中国领土的一部分。而日本发现钓鱼岛则要比中国晚512年。1884年,日本的古贺辰四郎发现并登上了该岛。作为第一个登上钓鱼岛的日本人,古贺辰四郎提出了开拓钓鱼岛的请愿,但却遭到了当时冲绳县知事的拒绝。虽然后来冲绳县知事于1885年后多次上书日本政府,要求将钓鱼岛、黄尾岛、赤尾岛归其管辖,但日本政府都顾及中国清朝政府对这些岛屿的论文联盟http://主权主张而没作答复。
  1895年中日甲午战争后,中国因战败而与日本签订了丧权辱国的《马关条约》,将“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让给了日本,这中间包括了钓鱼岛。此后,日本将钓鱼岛列入其领土范围,划归琉球。但直到1900年,日本才将钓鱼岛命名为“尖阁列岛”。而在此之前,日本的地图一直用中国的名称标定钓鱼岛。就连日本著名的海防论者林子平于1785年出版的《三国通览图说》,也将钓鱼岛绘成了与中国大陆一样的颜色,这说明他承认并尊重钓鱼岛是中国领土的这一事实。总之,日本在中日甲午战争爆发前,从未对中国拥有钓鱼岛的主权提出过任何异议。而甲午战争后,作为战胜国的日本也没有在钓鱼岛上建立国标。
  
  《旧金山和约》:
  为争端埋下伏笔
  
  1940年,同归日本辖属的台湾和冲绳县之间发生了对钓鱼岛归属权的争夺,东京法庭作出判决:钓鱼岛归台湾管辖。日本在第二次世界大战中战败后,按照1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》,理应将台湾及其附属岛屿等归还中国,但1951年美日却又背着中国非法签订了《旧金山和约》。和约只强调放弃,而有意回避了直接使用《开罗宣言》中所明确写明的“归还中国”的字样,借此掩饰日本自明治时期以来一贯奉行的侵略政策最终所遭到的惨败。和约虽然载明日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利、名义与要求,同时却又错误地把日本所窃取的钓鱼岛等岛屿归在美国托管的冲绳管辖区内。在钓鱼岛连同冲绳交由美国托管之后,美军控制了钓鱼岛,并将其作为射击场。
  《旧金山和约》的合法性一直受到中苏等国的质疑。前苏联参加了和会,并对即将签订的条约提出了诸多反对意见,然而未能奏效,因此最终拒绝在和约上签字。对于中国,美国竭力阻挠中华人民共和国参加和会,而“中华民国”虽然代表中国参加和会,却毫无发言权,处处受制于人。以《旧金山和约》为开端,美国的各种官方文件均以此为据,使钓鱼岛属于日本的“错误观念”不断得到强化。从1953年到1971年,美国对钓鱼岛的实际控制使日本一直保留着对钓鱼岛的“潜在主权”,从而造成对中国收回钓鱼岛主权的严重不利局面。
  
  《归还冲绳协定》:
  争端浮出水面
  
  1971年6月,日美签订《归还冲绳协定》,美国将冲绳归还日本时,将钓鱼岛也一并交给了日本。按照国际法的基本原则,“一国的领土主权,不因其它国家间的条约对该领土有所处置而受到剥夺或影响。”因此,日美之间这种私相授受的行为是根本无法得到法律认可的,中国对于钓鱼岛的主权也是毋庸置疑的。到了1972年,日本外务省借冲绳回归之际发表了“有关尖阁列岛领有权的基本见解”的文件,宣布对钓鱼岛“重新拥有主权”。至此,中日钓鱼岛争端浮出水面。
  对于美日私相授受的行径,海峡两岸的中国人均表示了强烈的愤慨与谴责。在美日签署《归还冲绳协定》的当天,台湾“当局”就表示,要求美国在冲绳返还问题上尊重中国关于钓鱼岛的立场。1971年12月30日,中国外交部严正声明:美日之间签订的协定丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛的领土主权。此后,中国政府在各种场合多次表示,包括钓鱼岛在内的台湾省及其附属岛屿,是中国的神圣领土。可见,美国单方面归还琉球群岛的行为从未获得中国的认可。迫于压力,美国宣布:只向日本移交钓鱼岛的行政管辖权,与主权无关。钓鱼岛的主权归属问题由各有关方面谈判解决。
  在1972年中日两国恢复邦交的谈判中,双方从中日友好的大局出发,同意将钓鱼岛归属问题搁置并留待以后条件成熟时解决。可是,当1978年中日谈判签署中日和平友好条约时,日本一些敌视中国的国会议员提出要中国承认日本对钓鱼岛拥有主权。日本政府顺应右派要求,出动巡逻艇和飞机对我在钓鱼岛海域作业的渔民进行监视。翌年5月,日本政府用巡逻船将人员和器材运到钓鱼岛,并在那里修建了直升机场,还向那里派出调查团和测量船。从上世纪90年代至今,日本政府不顾中日关系的大局,默许右翼团体到岛上建灯塔、立界碑,派军舰阻止大陆和台湾渔民在钓鱼岛附近捕鱼,甚至阻止我方在该海域进行军事演习,气焰十分嚣张。
  
  争端背后的真相

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钓鱼岛在世界地图上仅仅是一个难以标明的小点而已,为何日本对于钓鱼岛的态度会发生180度的大转变呢,从最初的“非我方之土”转变为如今的蓄意窃取?
  令日本垂涎的经济价值。钓鱼岛本身的生存条件很差,不具备人类长期生活的条件。在上世纪60年代前,日本并未对钓鱼岛产生浓厚的兴趣。甚至在二战结束后,美国人完全控制了琉球群岛,并将钓鱼岛作为靶场,日本人也只是示威游行让美国归还冲绳,只字未提钓鱼岛的问题。可见,那时的钓鱼岛还未真正进入日本人的视线。然而到了60年代,人们逐渐意识到了钓鱼岛有着巨大的经济价值,岛上不仅生长着很多名贵药材,而且附近海域渔业资源丰富并蕴藏着大量的石油资源,这对于石油98%以上依赖进口的日本来说,无疑具有重要的战略意义。按照联合国《国际海洋公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款,一旦日本窃取钓鱼岛主权的阴谋得逞,那将意味着以该岛屿为依托,半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源和领海、领空的交通运输权以及未来潜在的资源等全部归属日本。钓鱼岛海域所蕴藏的737~1574亿桶海底石油和油气也自然难逃日本的魔掌。石油触动了日本贪婪的神经,于是1972年3月8日,日本外务省借冲绳岛回归之际发表了“有关尖阁列岛领有权的基本见解”的文件,宣布对钓鱼岛“重新拥有主权”。

令日本艳羡的战略地位。从地理位置上看钓鱼岛,其位于我国与日本冲绳之间,在台湾岛的东北方向,且与日本琉球群岛隔海相对。从国土防卫角度上讲,岛屿是大陆的前沿,在战争中具有重要的屏障作用。关于钓鱼岛重要的战略地位,中国早在明清时期就已经有了较为深刻的认识,因此一直将其与琉球、台湾紧密地联系在一起,共同作为守护我国东南沿海的一道重要屏障。在明朝抗击倭寇的战争中,民族英雄戚继光就曾以钓鱼岛作为战略防线的一部分。而在日本的海权扩张战略中,其以保障1000海里航线为首要任务,钓鱼岛的战略位置使它成为了日本达成这一战略企图的关键性棋子。一旦日本攫取了钓鱼岛的主权,它的势力范围就可以向西南方延伸。这样,钓鱼岛海域不仅会成为日本进入台湾海峡,南下东南亚、南太平洋的战略之路,也会成为日本赖以生存的中东石油能源补给线上最西南端的一个战略点。同时,为了限制中国的需要,不排除日本会在钓鱼岛上设立海空监控侦察设备的可能。这样日本就可以对方圆400~600公里的海域和空域进行监控,从而能够及时掌握我军在我国台湾北部以及大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区的一举一动。而一旦日本在钓鱼岛上建立军事基地或部署重型武器,则必将对我国东南沿海的安全形成严重的威胁。
  
  危局与展望
  
  纵观整个世界历史,海牙国际法庭的两个关于岛屿领土争端的判例不得不引起国人的警觉与深思。在荷兰和西班牙的“拉帕尔马岛”主权争议案中,因西班牙人很少针对在该岛活动的荷兰人提出有力的抗议,而被法庭认定“西班牙默认拉帕尔马岛属于荷兰”;在丹麦和挪威关于“格陵兰东部领土”的主权争执案中,

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尽管挪威人在格陵兰东部居住,但由于“挪威人的活跃程度不及丹麦人”,因此法庭判定丹麦人拥有整个格陵兰的主权。基于以上两个案例,虽然我国能够从历史、地质构造及国际法等诸多方面证实钓鱼岛的主权归我国所有,但日本人在该岛的“活跃程度”却远远要高于我国,其海上自卫队的巡逻机时刻对我国钓鱼岛及东海海域进行着严密的监视,任何试图靠近钓鱼岛的中国人都将被日本海上自卫队拦截。在日本政府的纵容和支持下,日本右翼分子不仅在岛上修建灯塔,企图使灯塔列于海图以便使国际社会承认钓鱼岛是日本的领土,还在钓鱼岛上竖起绘有“太阳旗”和纪念死者字样的木牌。
  面对钓鱼岛的如此危局,正如华东政法学院的翁志欣先生撰文所指出的,在钓鱼岛主权问题上,我们本着善良的愿望提出“搁置争议,共同开发”的创造性主张,但是如果这种“搁置”会给对方带来权利上的依据,那么则是相当危险的。我们应当考虑适当时机,用实际行动反击日本的嚣张行径,使之不能根据“长期不受干扰”的因素而取得主权,进而挫败日本右翼分子的企图。

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  •  作者:王谦 [标签: 钓鱼岛 历史 钓鱼岛 历史 钓鱼岛 ]
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