摘要　民初的城市改良运动对民众的日常生活产生了影响，特别是对街头城市摊贩更是造成了生存压力。本文以民国初年的天津街头摊贩为个案，来考察各利益主体围绕旧传统与新规章所展开的利益博弈。
　　关键词　民初，天津，摊贩，利益主体
　　　
　　20世纪初，随着由官方推动天津“城市改良运动”的开展，街头摊贩是否应该取缔成为天津政、商界热议的焦点。不同利益主体提出了各自的诉求，并为实现这种诉求而努力。本文拟通过对民国初年天津街头摊贩废立事件的考察，来探究官方、商会、商号，以及摊贩是如何围绕此事件来进行利益博弈的。
　　
　　一、改变：摊贩生存空间的转换
　　
　　1，传统经营格局下的共生
　　传统社会的商业街区布局有利于摊贩开展交易活动。天津开埠之前，传统城市商业区以三岔河口为基点，并以北大关为中心，形成东西方向的三条商业街区。在这种以商业街为主干，以垂直小巷为支路的树形商业街区里，店铺或摊贩通常设在商业干道以及垂直街巷的两旁。这种树形干道骨架可以使商业区干道内与城内主轴线干道相连，外与通向四乡外埠大道相接，并与众多不规则的小街、小巷相连接通向平民居住活动的各个角落。这种交通体系的最大优点就是可以让摊贩和平民自由的通过步行买卖商品。
　　传统商业街区也为摊贩提供了使用公共空间的权力。

　二、官方治理的失效：利益主体争取空间的周旋与抗拒
　　
　　1，商场：坚定的支持者
　　当警厅开始整顿路政时，其要求晓市摊贩在规定时限内让出所占道路，并统一归夜市或商场营业，商场无疑成为路政整顿的最大受益者。WWw.11665.CoM其表现为：
　　一则，可以保护大商利益。沿街设摊的小摊贩，因进货渠道不同，商品质量低劣，更为严重的是，这些小摊贩为作成买卖不惜跌价滥售，“凡属铺户大商无不受其充斥。此种小摊，诚为大商之蠢。”因此，开办商场是为了广聚大小工商户，并能够使众多商户彼此间形成良性竞争，在竞争中发展工商业。
　　二则，可以保护小摊贩。为了保护大商的利益，同时也使小商贩有安身立命之所，能够维持生计，取缔街头摊贩归人市场是解决这个两难问题的根本办法。正如其所说：(商场)不过聚大小各商于一所，使无货不备，无价不平，久之人人皆知有此繁盛之区，则游者自必日多，游者日多而商业自必蒸蒸日上。该小摊入此市场，销货不难，已可概见。
　　
　　2，摊贩：争取生存权利的反抗
　　警厅对街头摊贩的取缔，自然引起了小贩们

的抗议，他们不仅自身公共经营空间受到了侵犯，而且还面临着警厅随时取缔的威胁和强加的新规章的限制，尤其当是警厅所提出的解决方案并不能解决摊贩的生计问题时，他们之间的矛盾必不可免。
　　这种矛盾首先来自于生存的考虑。由于自然灾害和不断的内战，大多数城市贫民、逃亡地主和工商户，以及失业工人和低级公务员为了维持生计，沿街设摊进行一些日用品的小本买卖。可以说，沿街设摊是贫民的主要谋生手段。自光绪三十三年(1907年)起，北马路二十六家摊贩以自愿纳捐为条件请求设立摊贩位置。其上书巡警局：“贫商摆设小摊卖货，冀获蝇头小利，以资糊口。设一旦失业，债饥交迫，以致全家受累。”对于那些有债务往来的摊贩更是雪上加霜，“一旦强行禁止，不但生活无依，所欠外债一时不能清理”等等。
　　其次，迁移他处会失去固定主顾。民初天津的商业中心在天津旧城的外围，特别是旧城的北部和东部。当原估衣街摊贩迁移到北门西马路时，“买货之小商贩因两地隔阂，极称不便，实于小生意前途殊多窒碍”。迁移至归贾胡同的摊贩也称：“该处人稀，买货人少，货皆糜烂，逐日亏欠，月月赔累，小民本小力微，何堪受此损失，恳请迁回北门外大街，以维民命。”
　　再次，估衣街晓市是最适宜摊贩进行买卖的市场。对于警厅提出的迁移商场的方法，摊贩认为：商场虽“游者自必日多”，但“商场设立未遍，难容万户之众，且费用较繁，力实不支”。更让铺户心有余悸的是，1912年当北海楼商场房屋专售与太古洋行即宝兴公司代理后，新房主立即限令所有铺户于阴历六月初一之前一律腾空，从而使一些商户因无力搬移而导致破产。
　　
　　3，商号：维护自身利益的反对者
　　在反对的声音中，商会和大商号的做法更加让警厅所谓的路政改革举步维艰。当取缔摊贩的政令下达后，以“祥”字号为首的布商却不同意小贩迁出。民国十一年(1922年)三月十四日，谦祥益等山东“祥”字号联合敦庆隆、元隆等40余家商号联名上书警厅，称：查晓市地摊系用宽板架设，与商民出入无碍，请准两季各宽展两点钟。究其目的，即希望警厅能够保留估衣街晓市摊贩，并能延长设摊时间。一场旨在“保商”的路政改良运动却得不到大商户的支持，实在令人费解。其实在迷雾的背后，仍然是商铺利益本身诉求使然。
　　第一，摊贩的存留事关津市商务振兴。“商务之兴必以货物畅销为急务。沿街小摊，亦代销商货之一端也。且小摊之货皆由大号而来，却非大号所能兼售，盖其间又有二焉，禁止小摊是直为大商闭一销路也，而又害众命，恐非善策。”可见，允许小摊贩的存在，一方面可以加快商品流通速度；另一方面，小摊贩也可加快从大商铺趸货的周期速度，既扩大了大商铺的销售额，也满足了天津民众的各种需求。摊贩的保留事关国家民生、经济命脉。
　　第二，摊贩是否保留也会直接影响到津市商铺的整体利益。其原因有三：
　　一是来自于同租界商业区的竞争。租界区的商业中心大多分布在新建火车站或和水路码头附近的有利区位，有着便捷的交通运输和畅通的人流物流；更重要的是，当老城区不断遭受兵变和战乱侵袭时，租界在治外法权的保护下，极大地吸引了外商和华商资本的注入以及人口的迁人。相较之下，20年代的老城区出现了“房屋狭小，柴草狼藉，儿啼号呼，大有乡中风味”的颓废景象。
　　二是迫于现代商场经营的竞争。自北海楼商场建立，“所有各项货摊尽归之该场以内，而其余各商场日形冷落，生意萧疏，以至各项门市铺亦受其牵制”。虽然“估衣街资本家竭力恢复，渐渐起造成为完全街市”。可是，“竟有在该街起盖商场以分商家之势利，倘经成立，该街门市铺户必受其损害”。因此，在商场日渐侵占沿街店面的经营空间时，依靠摊贩吸引一批客源也未尝不是一种办法。
　　三是保留晓市和摊贩也是防止市面因无限杀价而导致混乱的措施。在这些大商看来，“近年市况闭塞，商等各号生意萧条，实因此喝卖者有以致之。”而晓市的一个重要优势是各货物批发商以及摊贩可以共同遵循统一定价原则。所以，如果取缔摊贩集中地而任摊贩游走，那么就会有一些小贩“专购残毁恶劣之布货，沿街售卖”。
　　
　　4，商会：多方利益的考量者
　　商会作为