论文关键词：旅游产业密集带　都市群　长江三角洲

　　论文摘要：美国东部都市群一体化演进推动旅游产业在区域内不断集聚，同时，旅游产业的大规模集聚又进一步促进了都市群的快速发展。本文首次提出了旅游产业密集带的概念，简要介绍了美国东部都市群旅游密集带的基本情况和特征，初步探讨了旅游产业密集带的成因和启示，并对我国长三角地区在城市规划过程中如何打造旅游产业密集带提出了建议和思考。

　　都市旅游作为重要的旅游目的地、客源地和集散地，目前已呈现出以都市群体为依托、旅游产业密集化发展的趋向。分析美国东部都市群旅游产业密集带的形成和发展，及其与都市群互动发展的过程和特点，对我国长三角等都市群地区旅游产业密集带的建设和发展，将有着重要的借鉴和启示。

　　1　美国东部都市群旅游产业密集带的基本情况

　　美国东部都市群是指美国东部大西洋沿岸北起波士顿，南至华盛顿的巨大都市绵延带。该带自北向南分布着波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等世界知名城市和众多的中小城市，是美国乃至世界的政治、经济、文化、交通、金融中心，素以城市密集、经济发达闻名于世。伴随着美国东部都市群的一体化演进，该地区旅游产业迅速发展，逐步集聚形成了一个以都市群为依托，以都市旅游为主体，融众多旅游形式为一体的巨大的旅游产业密集带。

　　1.1　旅游经济总量庞大，产业集中度高

　　该地区面积约13.8万平方公里，仅占美国面积的1.5%，人口6500万，占美国总人口的20%，但旅游经济总量却占美国的35%以上。WWw.11665.coM据美国旅游业协会(tia)统计，2002年，该地区仅纽约、华盛顿、波士顿、费城、巴尔的摩5个主要城市的入境旅游市场份额就占全美的40%，旅游总收入所占的比重更高，达到了45%以上（表1）。此外，旅游业在各城市经济和人民生活中所占有的地位也举足轻重。以华盛顿为例，旅游业及其相关服务业是华盛顿最大的产业，每年给该地区带来100亿美元的收入，占该地区gdp的5.2%，同时，为该地区带来近6万个直接就业机会。纽约市也是如此，2002年，旅游业为各级政府创造税收41亿美元，创造就业岗位35.9万个。

　　表1　美国东部都市群主要城市国际旅游人数

　　

　　资料来源：u.s.department of commerce,tia,office of travel and tourism industries。

　　1.2　城市竞合关系顺畅，市场融合度高

　　美国东部旅游密集带实际上是一个统一的有机整体。区域内各个城市旅游职能定位准确，竞合关系顺畅，各城市分工协作，各司其职，发挥着强大的旅游流输入、运转和输出功能。如纽约在整个都市群中就处于首位城市的地位，既承担了区域聚散中心的职能，又充当了主要旅游目的地的作用；而华盛顿、波士顿、费城、巴尔的摩等则处于区域重点旅游城市的地位，是区域内各具特色的旅游目的地，同时，也发挥了一定的聚散功能；其他城市如大西洋城等则处于附属地位，仅承担或观光、或休闲、或娱乐等某个方面的职能。旅游六要素在各城市之间的分配各有侧重，城市之间竞合关系主要表现在合作方面，城市之间的群体组合优势发挥得淋漓尽致。

　　1.3　旅游产品结构齐全，资源整合度高

　　美国东部都市群的主打旅游产品是各种不同特色的都市旅游，其内容非常丰富，包括观光旅游、商务旅游、会展旅游、购物旅游、休闲旅游等等，特别值得一提的是，美国东部都市群主要城市都是世界著名的会议、展览和商务中心，商务旅游、会展旅游收入在其旅游总收人中的比重达到30%以上。此外，一些特色专项旅游产品，如大西洋城的博彩旅游、众多农场开展的农业旅游、杜邦公司等一大批大型企业开展的工业旅游，哈佛大学、麻省理工学院、宾西法尼亚大学等世界著名大学开展的校园旅游等，点缀于大都市之间，使得整个都市群旅游活动类型多样，精彩纷呈。

　　1.4　旅游基础设施完善，便捷度高

　　美国东部都市群各主要城市均有国际机场通往世界各地，区域内部高速公路、铁路、地铁等环网相连，旅游交通异常便捷；不同档次的旅游宾馆、饭店、旅游购物和娱乐场所结构合理，服务优质，能较好地满足各种层次游客需求，特别是在各个城市的窗口地区、景点、高速公路加油站等均设置了游客中心，提供各类旅游咨询和预订服务，在一些大的购物中心，也都有旅游资讯服务；此外，网上旅游信息资源十分丰富，极大地方便了广大游客的观光游览活动。

　　2　美国东部都市群旅游密集带成因剖析

　　2.1　城市一体化演进催生巨大的旅游需求

　　近代旅游业的兴起是和城市化的进程密不可分的，它是促进传统旅行向大众旅游转化的一个重要因素，它促使都市成为旅游业最主要的客源地。19世纪产生的工业革命，为大西洋沿岸城市快速发展注入了活力。该地区的各个城市经济快速发展，规模迅速扩大，使得人口快速向城市集聚。以纽约为例，1850年，纽约人口为68.2万人，1875年就达到190万人，1900年达到了504万人，1920年为849万人，1950年达到了1230万人，成为了世界超一流的大都市。伴随着城市人口的增加，该地区人们的生活方式也发生了变化，单调重复的工业生产，巨大的劳动压力，最终导致人们需要通过适时的放松来摆脱身心疲惫，因而产生了旅游的基本需求。与此同时，城市化还在该地区造就了一大批中产阶层和工薪阶层，这为东部都市群巨大旅游客源市场的形成奠定了基础。

　　2.2　个性化的城市群体组合打造了其世界顶级都市旅游目的地的品牌

　　美国东部都市群地跨美国最早独立的13个州中的10个州，积淀了美国的历史，浓缩了美国的文化，代表了美国的现代文明，这些特点赋予了美国东部都市群的独特个性（表2），为发展都市旅游业奠定了坚实的基础。

　　表2　美国东部都市群主要城市个性组合

　　

　　2.3　产业结构调整升级使都市群旅游业产生快速集聚效应

　　随着城市化的发展，美国东部都市群在工业化的后期其城市产业结构发生了变化，第三产业逐步取代了工业成为城市产业的主导。在此过程中，该区域由于旅游资源禀赋的特点，加之旅游业既能满足人们的生活需求，又符合城市产业结构调整方向而得到了迅速发展，从而出现了旅游业第一次在该地区大规模地集聚，并基本奠定了旅游产业密集带的雏形。进入20世纪70年代，美国东部都市群主要城市又先后出现了逆城市化现象，大量城市人口外迁至城市郊区甚至更远的农村，使得许多商业、餐饮等相关服务部门外迁，导致了纽约、费城、波士顿、巴尔的摩、华盛顿等大城市出现城区空心化和衰落现象。为了改变这种状况，恢复城市繁荣，20世纪80年代初，这些城市进一步调整产业结构，采取了一系列措施和对策，其中旅游业以其既能吸引巨大人流、又能增加大量就业再次受到各个城市的高度重视，旅游产业在东部都市群又一次集聚。正是这种反复集聚使得该地区旅游产业规模迅速扩大，并最终形成了美国最重要的一个旅游产业密集带。从某种意义上说，旅游产业的不断集聚是促进和推动美国东部都市群近现代发展的重要动力之一。

　　2.4　完善的基础设施为都市旅游密集带的形成创造了条件

　　美国东部都市群完善的基础设施为旅游产业的密集发展创造了非常有利的条件。仅从交通设施来看，该地区内、外交通体系完善，不仅有美国最早、密度最大的高速公路交通网络，其他交通方式也非常发达，仅纽约港就拥有200多条水运航线、14条铁路线、3个现代化航空港、数百个汽车站，仅肯尼迪国际机场就占有全美海外航线客运量的1/3，大华盛顿地区（包括巴尔的摩等周边地区）也拥有3个国际空港。便捷的内、外交通体系不仅使区域内各个城市更加紧密的连为一体，而且使整个区域整体的对外通连门户更加广大。此外，该地区通讯便利，宾馆、餐饮、商业、娱乐场所众多，旅游业所涉及的六要素协调发展，有力地促进了旅游业的发展和集聚。

　　2.5　互联网成为东部都市旅游密集带加快发展的重要手段

　　近年来的研究表明，互联网技术为现代美国旅游业的发展提供了新的动力。它们对旅游业的促进作用主要体现在3个方面：一是创建了一种全新的旅游资源整合模式。他们利用互联网的链接功能，将都市群内各个城市相对零散的旅游吸引物链接为一个统一的有机整体，实现了旅游资源的多样性整合，满足了旅游市场的个性化需求。二是创建了一种全新的旅游宣传模式。利用互联网的信息发布功能，全方位、全时段、多视角发布旅游信息，预告旅游活动，大大提升了城市自身的旅游形象；同时，他们还充分利用互联网的交互功能，及时了解市场需求，以便研究市场，制定市场战略。三是创建了全新的旅游销售模式。这些网站纷纷利用互联网的电子商务功能，提供网上预订，销售特色商品等。可以说，互联网已经成为美国东部都市群沟通旅游供给和旅游需求最重要的桥梁，据美国旅游业协会(tia)调查，2002年，美国国内游客达9600万人次，有2/3人利用互联网制定旅游计划，其中41%利用互联网进行旅游预订，达3900万人次。

　　2.6　注重宣传、相互推介是都市群旅游产业密集发展的重要举措

　　美国东部都市群旅游产业密集发展的一个重要举措就是注重宣传推介。许多城市把旅游推广作为政府的一项重要工作，如“9·11”以后，华盛顿市市长安东尼·威廉姆斯亲自上阵，在电视广告中为本市做宣传。2002年，纽约市市长迈克尔·布隆伯格也专门召开新闻发布会，为纽约旅游业的发展呐喊助威。此外，特别值得注意的是，城市之间能够打破地区行政界线进行相互推介。主要体现在两个方面：一是利用游客中心相互推介。如位于巴尔的摩市的马里兰州旅游中心，除提供本州各类信息咨询服务外，还免费提供华盛顿特区等周边城市的各类宣传单页和旅行手册。二是利用互联网相互推介，即在本地的旅游网站上专门设置了相关栏目介绍周边城市。这种相互推介不仅方便了广大游客制订出游计划，同时也使得整个都市群更加紧密的形成了一个有机整体，增强了整体竞争力。

　　3　关于长三角都市群联合打造旅游产业密集带的思考

　　我国长江三角洲都市群是指以沪、宁、杭为端点，由60余座城市相互连接组成的城市绵延带，面积约10万平方公里，人口7500万。该地区经济发达，交通
便利，区位条件优越，旅游资源丰富，与美国东部都市群有着众多相似之处，发展旅游不仅具有良好的资源基础，而且经济、交通、人口等相关条件也很有优势，是我国最有可能形成旅游产业密集带的地区之一。目前，该地区集聚了众多的旅游景点和企业，4a级景区、星级宾馆占了全国的“半壁江山”，入境游、国内游、出境游在全国名列前茅，可以说，已经形成了旅游产业密集带的雏形。但是，长三角地区旅游产业也存在不少问题，主要表现在由于区域行政割据，资源没有得到充分整合；重复建设比较严重，旅游宣传单打独斗；统一的旅游市场体系尚未形成等。因此，借鉴美国东部都市群的发展经验，打造长三角旅游产业密集带不仅有利于提升区域经济整体水平和区域整体旅游竞争力，而且对提高居民生活质量、促进城市新一轮全面协调发展也有着重大意义。

　　3.1　充分整合资源，挖掘文化内涵，重塑城市个性特色

　　打造长三角都市旅游密集带，塑造城市个性特色是关键。美国的经验告诉我们，城市的独特个性是城市吸引力的源泉，是都市旅游产业赖以存在和发展的基础。但近年来，随着城市建设步伐的加快，长三角多数城市的风格趋向雷同，旅游产品重复建设，使得长三角城市的个性在发展中逐渐丧失，城市之间的旅游可替代性增强，导致不少老牌旅游城市出现了被主流旅游市场“边缘化”的尴尬局面。因此，区域内各城市如何在充分发挥自身优势资源的基础上，挖掘文化内涵，突出城市个性就显得格外重要。就长三角城市而言，尽管各个城市在文化上具有一定的同源性，但其资源的禀赋特点仍不尽相同，这就为各城市塑造独特个性创造了条件。如上海应以现代东方文明为重点突出国际化大都会形象，南京则要重点弘扬文化古都的特色，苏州保持小桥流水人家的风貌，杭州塑造休闲度假天堂的城市个性等等，这种不同的城市个性，不仅可以大大降低城市之间的旅游替代性，增强其自身的旅游吸引力，而且也大大提高了区域的整体市场竞争能力。

　　3.2　理顺城市竞合关系，明确旅游职能定位，发挥城市群体组合的优势

　　打造长三角旅游密集带，首先要理顺区域内城市之间的竞争和合作关系，明确城市旅游职能定位，形成协调的都市旅游群体组合。目前，长三角地区各城市由于职能定位和旅游要素配置缺乏统一考虑，导致区域内各城市竞争有余，合作不足，没有很好地发挥整体的组合优势。为此，长三角地区首先要树立整体观念，制订统一规划，通过合理配置区域旅游资源要素，把区域内各城市之间的关系由以竞争为主调整到以合作为主。其次，要明确城市的旅游职能定位，突出首位城市，发展重点城市，带动一般城市。首位城市是区域都市旅游的核心，承担主要旅游目的地和集散地的功能，在区域内发挥着举足轻重的地位，如美国东部的纽约。重点城市则发挥着重要旅游目的地和一定范围的旅游集散地的功能，是都市旅游密集带的重要纽带，如美国东部的华盛顿、波士顿、费城和巴尔的摩等。而一般城市的主要功能则是专项旅游的目的地，旅游集散功能比较弱，如美国大西洋城和安那波利斯等。长三角地区各城市要主动调整职能定位，找准自身发展的空间，明确发展重点，在充分发挥自身优势的同时，为区域城市群体组合优势的发挥做出贡献。三要立足整个区域，优化旅游产品结构。全区域要整合资源，统一旅游产品规划，丰富旅游活动内容，以达到优化旅游产品结构的目的。

　　3.3　打破行政壁垒，加强市场联合，提高区域整体知名度

　　目前，长三角地区已经认识到相互联合的重要性，省际之间、城市之间的合作已经拉开了序幕。不久前，长三角城市通过了《长江三角洲旅游城市合作宣言》，提出要共同把长江三角洲打造成世界旅游目的地，这为加快区域旅游密集带的形成打下了良好的基础。但总体来说，长三角城市之间联合的频度、广度和深度还远远不够，由行政壁垒造成的市场分割现象依然存在，成为制约旅游密集带加快发展的重要因素。为此，一要建立区域旅游发展联合机制，仿照美国密西西比河管理局的做法，在省、直辖市级旅游管理部门的基础上成立一个跨区域的“长江三角洲旅游委员会”，统一规划、协调和解决区域内各城市旅游经济发展的宏观问题。二要加强区域之间的相互推介。在各个城市的旅游咨询服务中心增设周边城市的窗口，提供周边城市相关信息，向游客推介宣传周边城市。除此以外，要充分发挥各地新闻媒介的作用，加强地区之间的相互宣传，或者开辟专栏和版面，实现区域内信息互动。三要加强区域整体的对外宣传，打破目前按行政区划对外促销的传统做法，按旅游市场规律、旅游线路组合的要求重新整合资源，统一对外促销，树立整体形象，提高区域整体知名度。四要全方位加强市场联合。要打破目前的行政分割，加快长三角地区旅游市场的全面融合，如组建区域性旅游产业集团；鼓励跨区域设立旅游企业；统一布局旅游客运网络；突破行政壁垒开展旅游“一卡通”金融服务，统一营造安全、诚信、舒适的旅游环境等，从而实现区域旅游市场的进一步联合，推进区域“大旅游、大市场、大产业”的快速发展。

　　3.4　充分发挥互联网的优势，强化信息互动，开辟资源整合的新途径

　　为适应现代旅游需求个性化和旅游供给多元化的发展要求，长三角地区一方面要加快旅游信息化建设步伐，充分利用互联网及时掌握旅游者的各类需求，将散布在各城市的“碎片状”信息进行有机整合，以便能更加系统地向广大游客提供各类信息，提供个性化的服务；另一方面要充分利用互联网的强大交互功能，在旅游者和旅游管理部门、旅游企业之间建立更为密切的互动关系，特别是要加强城市之间的合作，如加强城市旅游网站相互链接、开辟周边城市旅游专题、城市之间进行网上相互推介等，以增强地区的整体吸引力。此外，还要提高网站的设计水平，增强信息搜寻功能，使旅游者能更方便地获得各类信息。

　　3.5　完善基础设施，强化服务意识，提高综合服务水平

　　要尽快完善区域旅游基础设施建设，特别是要加强旅游交通网络建设。目前，随着宁杭高速的建设、沪宁高速的拓宽，长三角地区的大交通网络将进一步完善。但不容忽视的是，区域内还有很多景点和主干交通网络的联系还不够顺畅，旅游交通引导体系不够规范，高速公路休息站更是缺少旅游信息咨询服务中心和相应的宣传单页，这些问题都急需解决。此外，城市旅游信息网点建设滞后、旅游景点服务设施不够完善、旅游饭店结构不够合理、旅游厕所卫生状况较差等，也要尽快改善。要充分发挥主要城市旅游集散中心的作用，增开线路，加大辐射面，带动区域整体发展。此外，还要强化旅游服务意识，增加旅游服务内容，提高综合服务水平。

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