论文关键词：平遥古城  历史文化遗产  保护规划  旅游业
　　论文摘要：平遥古城是全人类的历史文化遗产，保护文化遗产是地方政府的第一要务。在保护文化遗产中平遥地方政府采取了以下一些措施：第一，制定古城保护规划；第二，实施古城居民搬迁工程；第三，全面加强古城基础设施建设。保护文化遗产的价值在于供世人观赏、研究与利用，所以文化遗产的保护与开发仍然任重而道远。
　　世界文化遗产保护与旅游业发展似乎是一对对立的矛盾。一方面每一处世界文化遗产都有其各自的独特性、唯一性和不可再生性，因而保护工作便成为第一要务。而另一方面由于世界文化遗产具有极高的观赏价值、美学价值和历史文化价值，因而具有极高的旅游价值，成为众多游客的旅游目的地。但是由于大力发展旅游业，导致了人类的过度活动，有可能会造成对历史文化遗产的破坏。加之，不少地方为更多地吸引游客，追求更高的票房价值，在遗产地制造大量假古建、人工景点和服务设施，对历史文化遗产“原真性”的破坏更为严重。因此，如何把历史文化遗产保护和旅游业开发和谐地统一起来，使之步人良性循环的可持续发展轨道，便成为一个世界性命题。尽管世界各遗产地对此进行了不同的探索，且不乏成功的范例，但是由于经济、文化、社会环境的差异，不可能形成统一的模式，这就要求我们要从实际出发，认真探讨，自主创新。平遥古城是国家历史文化名城，更是世界级文化遗产，如何积极保护好这座有着2800多年历史的古老城堡，同时又着眼于开发其史学研究价值和经济学价值，平遥县委县政府经过了十年的探索，走出了一条有自我特色的路子，确立了自己的观念。wWw.11665.cOm
　　一、平遥古城是全人类的历史文化遗产
　　文化遗产的保护是一项宏大的系统工程，涉及到历史、传统、文化、伦理、法律法规等方面。但保护工作的重点，首先在于保护好这些构成历史文化遗产的实物遗存硬件要素。因为以实物形态存在的硬件要素既是文化遗产的直接体现，也是历史文化资源和文化信息的载体，具有强烈的直观性、唯一性和不可替代性，没有这些实物形态硬件要素的存在，便没有历史文化遗产本身。
　　平遥古城始建于2800多年前的周宣王时期(公元前827一公元前782年)，据明代史料载，平遥古称陶，周宣王时，大将尹吉甫率师北伐猃狁，至于太原，师次于此，遂增城筑台，教士讲武，古陶城成为周王朝坚固的北方屏障。在以后的两千多年沧桑岁月中，平遥历来都为中国北方重镇，其历史久远，遗存丰富。现在境内尚存地面古建筑、古遗存270余处，99处被列为县级以上文物保护单位，其中省级文物保护单位9处、国家级文物保护单位11处。尤其是平遥古城的完整保存，更为世界所惊羡。平遥古城作为古县治所在地，曾几易其址，北魏时县城迁址至此，迄今已有1500多年的历史。现存古城自明洪武三年(1370年)扩建以来，630多年间多次经历战火与动乱的洗劫，即使在新中国建立以后，也曾历经了“大跃进”、大炼钢铁、大办工业，特别是“文化大革命”破“四旧”的冲击，然而也未对古城造成较大的破坏，仍然保存了完整的古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇。古城墙巍峨壮观，气势恢宏，登临其上顿觉胸襟豁然，既可观赏明代完整的城防工程，又可领略古城内成片明清建筑的韵律美和古城外田园阡陌绿树的自然美。古城内四大街八小街，七十二条蚰蜒巷，青石铺路，古韵犹存；4000处古民居、300座古店铺错落有致，风貌依旧，古气盎然；左道观右寺庙、左城隍右县衙，儒释道三教并存，布局井然；老票号“日升昌”端庄静谧，蕴藏厚重，为中国近代银行业鼻祖；镇国寺保存有五代时期木结构建筑万佛殿，宏伟壮观，别具匠心，为国内仅存；双林寺更是“东方彩塑艺术宝库”，彩塑作品惊世骇俗，与敦煌壁画齐名。正如国内著名专家阮仪三教授所说：平遥古城是中国境内保存最完整的一座明清时期的中国古代县城的原形，是这一时期汉民族中原地区县城建筑体系的典型代表和汉民族历史文化的宏大载体。平遥古城还曾经是近代中国的金融中心、银行业的创始地，晋商文化的发祥地。联合国教科文组织世界遗产委员会的评语中指出：“平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，平遥古城保存了其所有特征，而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的政治、文化、社会、宗教及经济发展的完整画卷。”

　　二、保护文化遗产是地方政府的第一要务
　　平遥古城于1986年被列为国家历史文化名城，1997年l2月3日被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。然而在申报之初，平遥古城尽管风貌犹存，但由于年久失修，自然毁损、风雨剥蚀和人为毁坏，古城内许多古建筑处于一种濒危境地。正是以文化遗产申报成功为契机，十年来县委县政府动员群众，全举县之力，聚八方之财，在省、市政府和国家有关部门的支持下，在郑孝燮、阮仪三、王景慧等知名专家的帮助指导下，自力更生、自我加压、艰苦奋斗，坚持“保护为先、适度开发、综合整治、协调发展”的方针，展开了大规模的古城保护工作。
　　(一)制定古城保护规划
　　科学的保护规划，既是遗产保护的决策依据，也是保护工作实施的法律依据。平遥县政府坚持保护为重，规划先行。聘请上海同济大学和山西省城乡规划设计院制定了《平遥古城保护总体规划》和《古城保护详规》，报经省政府批准实施，并提请省人民代表大会常务委员会制定并颁布了《平遥古城保护条例》，将平遥古城的保护工作纳入了法制化轨道。由国家旅游局和中科院为平遥古城制定的《旅游发展规划》已经于2006年通过专家评审，目前已进入实施阶段。
　　(二)下决心实施古城居民搬迁工程
　　申遗之初，平遥古城内2．25平方公里的面积上居住着4万多居民，机关、企业、学校、医院、商店，都聚集在古城中，每天车水马龙、交通拥挤、人声噪杂，给古城保护造成巨大的环境压力，成为古城保护的难点。居民生活诸多不便，大力度实施古城内居民搬迁，成为古城保护的必然选择。根据古城保护规划的要求，在古城外另建居民新区，实施分期搬迁，逐步将古城内人口降至2万人左右的合理密度。1997年县政府机关率先搬迁，几年时间已拉动古城内一批工厂、学校、医院、居民搬出了古城，古城内常住人口减少到现在的3万多人，既改善了居民生活条件，提高了学校和医院等社区服务功能，也缓解了古城保护的压力，同时还为游客提供了较为通畅的游览空间。现在新一轮对古城墙的保护搬迁工作也已启动。

　　(三)全面加强古城基础设施建设
　　申遗之初，古城内基础设施长期滞后，对古城保护形成了极大压力。空中、房顶上电视天线蛛网密布，各种线路纵横交错，有些线路甚至老化裸露，隐患重重；街上，白天电杆林立，参差不齐，晚上路灯昏暗，忽明忽灭；地下既无给排水系统，又无道路硬化，卫生设施不足，常年垃圾遍地，污水横流，晴天尘土飞扬，雨天道路泥泞，古城墙和一些古建筑常年遭污水的淹渍；由于人口密度过大，古民宅外边看风貌依旧，里边看则变成了大杂院，院内乱拆乱改，乱搭乱建，院外不协调建筑和违章建筑随处可见，有的在古建筑物上贴磁砖、刷涂料，五颜六色不伦不类，造成严重的建设性破坏和视觉污染。为此，县委县政府拉开了规模宏大的建筑环境建治和基础设施建设的攻坚战。首先从净化天空人手，所有电视天线全部拆除，实行有线电视入户；4000处古民居，其中400座重点保护民居院内乱搭乱建的小棚、小房全部拆除；所有违章建筑、不协调建筑限期全部拆除；城内所有外墙磁砖、涂料全部铲除；限期恢复原貌，保护古城整体风貌。城内大小街道全部硬化，上下水全部配套，主街道全部青石铺路，电力、建筑、有线电视等空中线路全部管道人地；消防车、消火栓、灭火器、垃圾箱、垃圾池等按要求全部配齐；主街道和各景点修建高标准旅游厕所，民居内旱厕所分年度全部改造；城墙外护城河、环城路、环城保护带按规划基本恢复；古城外建城区实行集中供气、供热；古城外环路，主干路和旅游通道，全部改造为城市一、二级路，实现了绿化、美化、变化。平遥古城从整体上扭转了过去脏乱差的局面。

　　三、保护的价值在于供世人提供观赏、研究与利用
　　文化遗产的保护与旅游业的发展并不冲突。对于文化遗产应该实行积极有效的保护与适度开发，通过积极保护可保持文化遗产的延续，通过适度开发，又可较好地推动文化遗产的可持续保护、可持续利用。平遥对于文化遗产坚持积极的有效保护，而不是消极的保守性保护，坚持适度开发，而不是闭锁式欣赏。在现实条件下，发展旅游业是开发文化遗产经济学价值的优先选择方式之一。问题的关键是如何开发，平遥已经注意到防止遗产地在旅游开放中的过度商业化倾向。现在在一些旅游区的过度商业开发已经成为一大弊端。浓厚的现代商业味，对传统文化和各自的特色文化形成巨大的冲击，原有的独特的特色文化正在淡化、变味或者消失，代之而来的是雷同的、庸俗的现代商业气息。在历史文化遗产地进行旅游开发，重在挖掘该遗产特有的文化特色和文化价值。平遥古城之所以成为人们所向往的旅游胜地，不仅在于古城保护的完整建筑，更重要的是在于由那些城墙、街坊、民居、寺庙、店铺、县衙等所构成的整体风貌特色和古色古香的环境文化特色；在于风味小吃、手工艺品、地方特产、民俗活动构成的古城生活文化特色在于其蕴藏深厚的晋商文化、传统建筑文化和浓郁的地方传统文化。从2001年起连续举办的6届“平遥国际摄影大展”，更使平遥古城声誉鹊起，驰名海内外。
　　四、文化遗产的保护与开发仍然任重而道远
　　平遥古城的保护工作尽管取得了一些成绩，但还远不是评功摆好的时候，工作空间还很大，而且越到后来工作越有难度。旅游业尽管已有较好的发展，但整体上尚处于开发期，与先进地区相比还有很大差距，旅游经济量与文化遗产的品牌还不适应，还需要加大力度。新的文化遗产正在不断发现，有待于引起人们的足够重视，不适时机地去发掘、整理、开发、利用。另外，尽管平遥漆器的大漆工艺已成功申报国家非物质文化遗产，然而还有许多蕴藏于民间的非物质文化遗产，有待于进一步发掘和发扬。文化的出路在于走出象牙塔，与经济相联姻，创建地方特色的文化产业，但平遥文化产业的开发还处于初级阶段，有待于获得重大突破。
　　总之，历史文化遗产保护和旅游业的发展，还有许多深层次的问题尚待研究解决，但是归根结底，文化遗产重在保护，要寓利用于保护之中，没有永久性保护，便没有可持续利用。我们的目标在于取得遗产保护和旅游发展的双赢，造福人类，造福后人。