统媒介政治传播背景下，政府掌握媒介所有权，民众要借助于报刊、广播、电视等媒介向政府表达意愿和要求受到了诸多限制，表达权难以实现。但对于现代政治来说，民众的利益表达是政治过程的必要环节。没有充分的利益表达就不可能有有效的利益综合，进而也就不可能进行科学决策。因此，民众的利益表达不仅对于自身表达权的实现具有重要意义，而且对
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