各级民政系统逐级下放。这种救济方式依靠政府的大批物资投放，只能缓解人民的温饱问题，没有解决人民的生产发展问题，使少数民族人民的贫困不能彻底解决。这种全部依靠国家物资救助的方式也忽略了少数民族地区文化的发展。由于少数民族大都居住在山区，交通不便，信息不发达，很多先进的思想观念根本无法传入这些地区，如果要使全部少数民族地区
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