为战略，即因生产力水平、财力、教育、人才等方面的限制，无力推进科学技术的进步，只能接受先进发达国家科学技术的扩散和辐射，并不主动进行科学技术进步方面的努力；二是跟进战略，大多采取拿来外部科学技术主义的态度，自己只进行引进、消化和吸收，以学习和模仿方式为主，不主动进行科学技术方面的自主创新，不以拥有最先进科学技术为目标；
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