，造成地区时间差异及费用指标的偏差。 　　3、工程预备费偏低，发挥不了应有的调控作用 　　基本建设预备费是用于调节工程建设过程中材料价格变化和不可预见因素的，包括基本预备费和价差预备费。目前，军队工程的预备费为5%，仅用于弥补价差一项都不够。 　　（二）设计阶段 　　规划设计是具体描述建设项目实施意图的过程，工程规模大
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