二是“粮食次要论”。认为城镇化问题，重要的是户籍、土地、住房、财税、区划、就业、教育、医疗等问题，而粮食流通并非重要问题。三是“粮食无关论”。认为城镇化是现代化进程中自然而然的结果，是人口持续向城镇集聚的过程，而人口转移后的农村自然有空地可种，粮食问题与城镇化关系不大或无关系，没有必要提上议事日程。　　（二）粮食产量增
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