围普遍存在。不法企业利用农村远离城市，缺乏有效的监管，非正常使用污染防治设施、恶意偷排、长期超标排放。企业主环保法制观念淡薄，对环境污染后果的危害性和严重性缺乏认识，置公共利益于不顾。环境直接与所有人的生存利益相关，社会公众越来越关心环境问题，社会公众对环境的要求是与环境执法的终极目的相一致的。其次，公众参与具有不可替
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