会面临利益多元化的冲击和价值衡量的难题，又要求在一定时空内作出理性和可接受的裁判，以此解决社会纠纷、稳定社会秩序、促进社会进步。为此，现代社会才需要一套至上、普遍、中立、稳定、公开的制度去充当裁判的工具，所以法律就理所当然地被作为解决现代社会问题的有效手段。[2]当社会能够依法而治，也就能实现秩序、安定、可预期等目标，
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