理 　　1916年袁世凯死后，北京政府更迭频繁，形势复杂，袁世凯时期的一些法令、法规被撤销。如上海的一些报刊，《民国日报》、《中华新报》等得到重新解禁。但这种局面并未维持多久，1917 年开始新闻界再次回到白色恐怖之中。袁世凯时期制定的与新闻事业相关的法律法规大多被沿用，如《出版法》、《戒严法》、《治安警察条例》、《预
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