触怒权臣而被随意加罪的情况。这种情况下，报律就形同虚设了。“官吏对于报纸，不经过法律之裁判，而遽从而封禁之者，其野蛮实与格杀勿论同科。”（《神州日报》，1911年8月5日）从这个角度看，晚清报律的实质，与封建时代一直以来实现的文字狱相类似。一旦报纸被纠，就会株连众多人，包括报刊发行人、主编，以及
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