度；言论方面则采用了稿件审查制度，禁载内容也超出刑法、民法的范围，增加了不准政务信息报道等额外的限制内容，等等。总的来说，这些报律的立法体制仍然是以君主为核心，君主具有最后的裁度权。 　　其次，在具体实施中，权大于法，以权代法，表现出权力中心主义的特点。 　　虽然1908年9月清政府颁布的《钦定宪法大纲》里宣称&ldq
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