监督和政府官员的法制责任意识。以防止权力无限滥用。改革现行政府行为绩效考核办法。建立一套科学的行政绩效评估体系，从而根除官员只对上级负责不对下级和人民群众负责的弊端。 　　2.建立健全有效的农民需求表达机制，完善农村公共产品供给的决策机制。目前由于乡镇政府职能扩张，对村级组织的影响逐渐加深，使村民委员会部分地失去了应有
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