共项目的决策、运作和监督之外。县乡政府一般根据自身喜好和gdp指标来安排公共产品，热衷于道路、防洪防涝设施建设等一些见效快、易出政绩的短期“硬性”公共产品供给，对农村教育、农业技术服务等“软性”公共产品的供给缺乏积极性。 　　2.农民在公共产品供给中缺乏有效的利益诉求表达
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