下三大特点:一般性转移支付力度加大;专项性转移支付项目增多;转移支付制度刚性增加。但与此同时,现有财政转移支付制度的缺陷与不足也十分明显。中央财政应尽快开始试行对县乡财政的直接转移支付,除此之外还应努力提高转移支付体系的科学性和现实性,切实体现应有的公平性、无偿性特点。[4]   4.3提升农村基础教育政策的法制化水平
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