分配（fair share）是社会保障的伦理价值，社会保障所追求的公平正义正是通过社会再分配来实现的。从工具价值的角度讲，社会保障有维护社会稳定，安抚弱势群体的功能，但它更重要，也是最根本的价值是伦理价值。这是一种人类普遍共有的精神价值，理想追求，是对爱与善的憧憬，它无处不体现着人道主义关怀，并且这种关怀与尊重不只是停
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