位;更加注重运用利益导向的手段调控人口增长,使计划生育家庭优先分享改革发展成果。  2、改进工作制度  整合社区资源,发展非政府组织,提高自我管理能力,完善适应社会主义市场经济体制和以人为本要求的制度体系。从根本上改变过度依赖行政制约手段的做法,运用法律、经济、教育等多种手段综合施治,最大限度地调动群众自觉实行计划生育
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