为了人，发展依靠人，发展塑造人，发展的成果全体人民共享；必须树立优先开发人力资源，是国家提高核心竞争力的持久动力和源泉的理念。　　（二）如何体现　　1、创新的工作思路　　注重依法行政和人文关怀，切实保障群众的合法权益，强化服务意识，提高服务水平；按照依法治国和政府职能转变的要求，发挥党和政府的主导作用，尊重群众的主体地
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