策的导向作用。要求我们在稳定低生育水平的基础上，着力解决提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化等制约人口自身协调发展的问题。　　四、结束语　　坚持以创新体制来不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生
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