规划及各项政策。　　二、如何在计划生育工作中体现以人为本　　（一）以人为本的含义　　以人为本，广义上就是以最大多数人民群众的根本利益为出发点和落脚点。具体来说，就个体而言，就是实现每个人的自由和全面的发展；就群体而言，就是实现人与人、人与社会、人与自然的和谐发展。人才资源是第一资源，人的能力建设是第一建设。必须明确发展
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