问题难以化解，特别是历史留下大量的债务、长期欠缴失业保险金、养老保险费、医疗保险费和欠发工资等。以及行政效率低下、企业国有土地使用权处置艰难、改制的配套政策滞后等问题。　　国有企业改制维稳对策 　　不同的企业改制所牵涉的法律和政策各不相同，单一的机构或部门难以解决企业改制过程中涉及的各种利益冲突。因此，解决国有企业改制
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