题 　　这类群体主要反映：一是企业离退休人员与机关、事业单位同类人员养老金差距悬殊。二是部分困难企业离退休人员和早年离退休人员的养老金较低。三是一些企业的离退休人员缺乏有效的医疗保障。　　（四）困难国有企业存在不稳定问题 　　一些经营困难的国有企业长期处于停产和半停产状态，相关的改革工作难以推进，内欠问题相当严重，长期
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