13）的阶段成果。　　作者简介：张松，法学博士，南京信息工程大学公共管理学院教师，研究方向：近代中国法律史。 　　中图分类号：d90文献标识码：a文章编号：1009-0592（2013）08-014-02 　　关于“变与常”，无论古今中外，都有着莫名的热衷，但却聚讼纷纭，未有定论。如古希腊哲人赫拉克利特即说过“一切皆流
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