然只有立法机关，而在国家公权力面前，公民个人就显得微不足道了。并且，就立法机关是否必须接受，及其工作时限，公民事后的维权救济等都未涉及。法律赋予公民权利如果得不到有效的实现，权利就如同一纸空文。2003年由“孙志刚事件”引发的三位博士上书建议全国人大常委会审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》是否违宪，在当时一度引起舆论
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