色。所以，公众很容易把两者混为一谈，两者之间的关系可以阐述为：　　（一）公共利益不等同于政府利益　　实事上，政府已经成为公共利益最大的侵蚀者，在识别政府行为是否符合公共利益的条件时，首先要排除那些属于政府利益的内容。虽然从政治的角度来说，政府不应存有属于自身的利益，原则上，应该保持政府的利益与公众的利益的一致性。但现实
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