为国家、社会公共利益造成损害的行为追究其法律责任的诉讼活动。　　我国正处于市场经济的初级阶段，更有必要设立公益诉讼制度，以推进社会主义民主法治建设，保障建立一个公平、合理、有序的市场环境。从立法上来看，公益诉讼不仅可能存在于传统的公法领域，而且也可能存在于经济法等新兴的公法领域。在我国，存在于现实生活中的公益诉讼冲突，
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