宪政的需要，也是社会有序运转和发展的必备条件[33]。有学者认为，宪政制度包含了政府和行政机关的权力由宪法界定和限制，宪法享有基本法的地位以及拥有通过不同形式的司法审查实施这些限制的权威，这种司法审查可以经由任何认为受到了法律或行政行为侵犯的当事者的请求而开始。行政行为的权威，即使是总统的行政行为，也必须以法律为依据[
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