民生问题的公共产品，应通过行政干预手段确保其有效供给。　　三、经济法之政府干预的宪政制约　　（一）合宪性是政府干预的前提　　美国著名法学家富勒（fuller）认为，法治的实质是在对公民发生作用，政府应忠实地运用曾宣布应由公民遵守并决定其权利和义务的规则。如果法治不是这个意思，那就什么意思也没有[27]。我国《宪法》第5
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