目标，也是经济法的应有之义，因此，对部分公民权利的限制及政府职责的要求也就成为必然。宪政制度设计的终极价值目标是要实现个人自由、社会正义、民主法治以及社会福利。宪政政体不仅是限制权力的政体，还必须能有效地利用这些权力去制定政策，从而提高公民的福利[25]。社会公共福利的实现，有赖于政府的有效作为。政府通过经济发展、加强
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