观美国宪政生成的深层背景，可以发现，宪政本身并非目的。宪政是美国市场经济发展的产物和必然需要，是维护和保障市场经济发展的手段。良好的宪政制度设计，使得美国市场经济的潜力得到了充分发挥[22]。经济宪法通过维护政府与市场利益博弈的基本均衡以制约国家权力。由于经济资源的稀缺性，国家权力特别是财政权有无效率扩张和被滥用的危险
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