背景，乡村干部的升迁、推出机会和命运与国家的要求密切相关，这种视角下，基层干部是行政选拔的结果，国家意识形态和官僚系统的需要，被看成是基层干部更替的主要变量。”（2）基层干部和群众关系恶化。社会化大生产加速了城市化的进程，同时激化了基层干群之间的矛盾，致使各地群体性事件频频发生，“上访潮&rdq
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