行政处分，如果因提出回避申请耽搁程序而给行政相对人造成了损失，也要由该行政人员承担。这样就可严格实行主动申请回避这一网络问政模式所带来的新的申请回避制度。 　　3. 确立网络问政不作为认定标准。网络问政环境下，行政不作为的认定确实存在很大困难。为此，行政相对人在用电子邮件提出申请时，要在电子邮件发出后，打电话通知行政机
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