讼法》的规定，行政相对人要承担举证责任，证明自己已通过网络提出过申请。但目前我国电子邮件只能作为视听资料，视听资料的证明力远远低于书证，相对人要证明自己先前的申请行为，还须借助于另外的证据来组建证据链，证明自己的申请行为，这明显加大了行政相对人的证明责任。 　　4. 网络问政行为的告知、送达难以认定。为充分维护当事人的
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