。 而法国作为农业大国，为了扭转二战后农业落后的局面，通过制定农业政策和农业立法，使农业得到了很大发展。如在法律中规定采取限制农村合并的规定，以促进土地面积的扩大，实现规模效益。 　　行政指导的一大特点在于其具有非强制性，“行政指导是非权力手段，因而胁迫当事人同意服从的行政指导是不能允许的” 相
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