、“社会本位”为基本指导思想，在个社会民主秩序的整体框架中，按照一定的法律程序，依据公民的意志建立起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，为社会提供公共产品和公共服务的政府。服务型政府具有以下特征： 　　1.公民和社会本位的基本思想 　　管制型政府的基本思想是政府
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