时我们考虑新制度对目标社会的适应性的重要维度。 　　我国行政法由于不能适应私人承担行政任务，因而需要借助比较法的视角，以取得必要的改进。我们选取了大陆法系公法的主要输出国，德国和法国作为学习的对象，但在引入别国法律的时候，通过分析比较制度背后的法哲学立场，以考虑其对我国的适应性，是不能回避的问题。但适应性并非是我国进行
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