;高权权限（hoheitsrechtlicher befugnisse）的行使，作为持续性事务，原则上应委任给拥有公法上劳动关系和忠诚关系的公勤务者。” 该款规定中的“高权权限”是否包括授益行政德国学界存在争议，但其包含侵害行政是没有异议的。 　　国家权力垄断原则显然不允许将高权权限
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