们将比较德国和法国对私人承担行政任务的行政法规范模式，以期对我国行政法应做出的变革提供有一些有益的启示。 　　二、德国主观主义模式 　　私人承担行政任务，可以通过公法手段，也可以通过私法手段。德国行政法通过高权特许（beleihung）理论和制度，扩大适用传统行政法上的法律制度，将私人通过公法方式（包括行政行为、行政合
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