主决意而制定的。在行政机关中，民意代表通常只有首长，因此，行政部门只可执行民意机关所制定的法律法规，并不具备制定法律的权力。 　　3.基本人权 　　人权，是每个人都应享有的权力，用以满足个人的发展以及生存，并且使得每个人在精神、道德、人格、能力均能良好发展。人权的保障需要国家合理分配权力，不仅要让行政权力依法行使，还需
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