社会组织与政府之间的关系是同在法律框架约束下的社会关系，相互之间不是对立关系而是协作关系。　　3 原则规定社会组织的职能，明确社会组织的职能由法律赋予，而非政府部门授权和委托。　　4 社会组织的具体职能应当由“基本法”依据行业性质或组织特点作出原则性规定。　　5 政府应当编制购买社会组织服务目录
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