建设，具备参与社会建设的能力，才能体现社会组织的权利义务、社会职能、法律地位和社会责任，才能依法履职，反之，没有法律的保障仍将一事无成。　　第二、社会组织是一个外延性很大的概念，社会组织包括社会团体，民办非企业单位，基金会等。一部法律很难面面俱到，对如此宽泛的领域进行有效调整，假如为了立法而立法—&mdas
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