时间性和不平衡性。法治秩序的生成，是要看这些法律规范是否物化为民众与国家之间、民众与民众之间的一种现实的社会关系，应伴随和交织着自发性和自觉性、自愿性和强制性等多重特性。　　（二）立法上吸收　　在制定法律、政府规章及出台司法解释等过程中，要充分了解大多数百姓的法制需要。首先要进行认真的调查研究，一是为立法做准备，二是供
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