延续一个时期，一个重要原因就在于它们的政体适应了当时国体的需要。相反，那些不能采取适当的政体以适应当时国体的统治者，其统治地位就不巩固，国家也不能得到发展。[17]因而，政体与国体问题一样重要，如果说国体实质上反映是一国主权的归属问题的话，那么，政体实质上反映的是一国的主权者通过什么样的组织形式实现其主权的问题。正如周
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